L'Alliance des Maires et des Responsables Municipaux sur le VIH/SIDA en Afrique

Les maires et les responsables locaux peuvent être le maillon vital entre le local et le national. Ils se trouvent en effet à la croisée des chemins entre la prise de décisions et la formulation de politiques aux plans national et local. Les autorités locales, en partenariat avec des organisations de la société civile et des communautés locales, peuvent contribuer de manière significative à l'élargissement et à la durabilité de réponses efficaces à l'épidémie du VIH/SIDA.

L'Alliance a été créée dans le but de promouvoir, au niveau local, une prise en charge élargie, multisectorielle, des causes et conséquences de l'épidémie du VIH/SIDA. Durant la Xème Conférence Internationale sur le VIH/SIDA et les Maladies Sexuellement Transmissibles en Afrique (1997) à Abidjan, Côte d'Ivoire, un symposium a eu lieu sur le thème: VIH, développement et rôle des autorités locales. Parrainé par la Ville d'Abidjan, l'Association Nationale des Maires Ivoiriens, le Programme des Nations Unies pour le Développement et l'ONUSIDA, l'aboutissement de ce symposium fut la publication par les maires et responsables municipaux de 10 pays, de la Déclaration d'Abidjan - appel à l'action des maire et autorités locales sur l'épidémie. L'Alliance des Maires et Responsables Municipaux sur le VIH/SIDA en Afrique a été officiellement inaugurée en 1998 lors du sommet "Africités" à Abidjan, Côte d'Ivoire. L' Alliance s'est dotée de statuts et de structures de gestion simples. Un Secrétariat Exécutif a été établi, accueilli dans des locaux mis à sa disposition par la ville de Windhoek, Namibie, avec une contribution du Gouvernement de ce pays. Le Secrétariat, tout en étant le centre institutionnel de l'Alliance, fournit un soutien administratif et de gestion pour ses activités, promeut la stratégie de l'AMICAALL et encourage les partenariats. Un Bureau sous-régional de l'Alliance se met en place à Abidjan, Côte d'Ivoire.

Des Branches nationales de l'Alliance se sont également constituées en Afrique du Sud, au Burkina Faso, au Cameroun, en Côte d'Ivoire, au Kenya, au Malawi, au Mali, et en Namibie; en Ouganda, en République Centrafricaine, au Swaziland, en Tanzanie et en Zambie.  

L'Initiative de l'Alliance des Maires pour des Actions Communautaires Locales sur le SIDA - AMICAALL

L'Alliance a élaboré une stratégie: l'Initiative de l'Alliance des Maires pour des Actions Communautaires Locales sur le Sida - AMICAALL - stratégie qui reflète l'importance de l'action multisectorielle conduite au plan local et qui complète des politiques nationales positives. Cette stratégie est compréhensive (en faisant appel aux parties prenantes de tous horizons); réceptive (en répondant aux besoins exprimés au plan local et en facilitant le dialogue entre populations locales, municipalités et décideurs); attentive à la relation sociétale entre hommes et femmes (en tenant compte de l'expérience différente qu'ont les hommes et les femmes de l'épidémie en termes de vulnérabilité, réaction et impact); dynamique (en assurant que l'action locale est prise en compte dans les politiques suivies au plan national, qui, à leur tour, contribuent à établir un environnement favorable à la durabilité des actions). Des systèmes de gestion et de financement renforcés au niveau local constituent les fondements d'un élargissement des réponses à l'épidémie.

Les actions de l'Alliance et de ses membres démontrent concrètement - c'est d'importance - comment des autorités locales, travaillant en partenariat avec la société civile et les populations locales, commencent à traduire principes et objectifs en des réalisations effectives dans les villes, communes et communautés en Afrique. Des mécanismes sont en cours d'élaboration pour faciliter la mise à disposition rapide de financements pour les communautés dans le besoin, ainsi que pour aider les pays à diversifier les sources de financement pour des solutions à l'épidémie. Des dispositifs sont également en cours d'élaboration pour assurer le suivi et rendre compte des programmes mis en œuvre; orientés vers l'action, ces dispositifs devraient aussi permettre de mieux comprendre ce qui réussit, ce qui ne fonctionne pas et ainsi, de modifier l'action en conséquence.

Programme de Partenariat ONU-AMICAALL

Le Programme de Partenariat ONU-AMICAALL, mis en place en avril 2001 avec l'appui de l'ONUSIDA, travaille avec l'Alliance et d'autres partenaires pour renforcer les capacités en vue d'élaborer et développer des solutions multisectorielles à l'épidémie du VIH/SIDA au niveau local.

Le Programme apporte son soutien dans les domaines suivants:

• Promotion et encouragement à la formation de partenariats
• Elaboration de programmes nationaux dans les différents pays
• Mobilisation de ressources
• Documentation et diffusion de l'expérience acquise
• Appui institutionnel à l'Alliance