ALLIANCE DES MAIRES ET RESPONSABLES MUNICIPAUX SUR LE VIH ET LE SIDA (AMICAALL) EN ZAMBIE

DECLARATION DE LA 4^ème ASSEMBLEE GENERALE D’AMICAALL[*] ZAMBIE QUI S’EST TENUE DU 16 AU 20 JUILLET 2007

Nous, délégués représentant la totalité des 72 autorités locales en Zambie, et nous réunissant à l’occasion de la 51^ème Conférence de l’Association des Gouvernements Locaux en Zambie ayant pour thème « Défis pour le gouvernement local – Décentralisation, diversité et partenariat » au New Fairmount Hotel :

Sommes sensibles aux relations chaleureuses et cordiales existant en continue entre le gouvernement central et le gouvernement local, comme le montre la présence à cette conférence de Son Honeur le Vice Président M. Rupiah Banda, MP et la Ministre du Gouvernement local et du Logement, l’Honorable Sylvia T. Masebo MP ;

Sommes sensibles à l’aimable geste de Son Excellence le Président de la République de Zambie, M. Levy Patrick Mwanawasa SC, qui accueille le Nouveau Comité Exécutif du LGAZ pour discuter d’affaires d’intérêts mutuels avec le gouvernement local à la chambre législative le 30 mai 2007 ;

Reconnaissons avec gratitude la solidarité montrée par notre Association sœur, l’Association des Conseils Municipaux du Zimbabwe, à travers ses représentants présents à cette conférence ;

Félicitons Son Excellence le Président de la République de Zambie M. Levy Patrick Mwanawasa SC pour son élection comme prochain Président de la Communauté du Développement de l’Afrique Australe (SADC) ;

Félicitons la Ministre du Gouvernement local et du Logement L’Honorable Sylvia T. Masebo pour son élection comme Membre Alternée du Comité du Forum du Commonwealth sur les administrations locales, de même que Présidente du Forum du Ministère du Gouvernement local du SADC;

Relevons avec gratitude la présence à cette Assemblée générale de Son Excellence le Représentant Résident du PNUD en Zambie, M. Aeneas Chuma, ainsi que la contribution fournie aux programmes du gouvernement local dans le processus de décentralisation et l’appui aux programmes visant à réduire la prévalence du VIH et du sida à travers AMICAALL (Zambie) ;

Relevons avec gratitude la présence à cette Assemblée générale du Directeur général du Conseil National de Lutte contre le Sida (NAC), le Dr. Ben Chirwa, ainsi que le partenariat et l’appui que le NAC continue à fournir à AMICAALL (Zambie) – les programmes de la branche zambienne.

Prenons en compte les présentations faites par divers orateurs sur des affaires en rapport avec l’intégration du VIH et du sida ainsi que le thème de cette conférence ;

Reconnaissons le soutien continu fourni à l’Association et AMICAALL (Zambie) par les partenaires coopérateurs, à savoir la Coopération Technique Allemande, JICA (Agence Japonaise de Coopération Internationale), l’Ambassade Royale du Danemark, la SNV (Coopération Néerlandaise), MS -Zambie (ONG danoise internationale), Ireland Aid et le PNUD ; et

Ré-affirmons notre engagement dans le processus de décentralisation et l’intégration du VIH et du sida.

Par la présente, nous déclarons comme suit :

Décentralisation

i) Nous invitons le gouvernement à faciliter la mise en œuvre du processus de décentralisation comme mesure visant à renforcer les autorités des gouvernements locaux.

ii) Nous invitons le Ministère du Gouvernement local et du Logement, à travers le Secrétariat pour la Décentralisation, à immédiatement mettre en place des programmes de sensibilisation pour tous les conseillers et employés des gouvernements locaux sur la Politique de décentralisation et le Plan de mise en œuvre de la décentralisation.

iii) Le processus de sensibilisation à la décentralisation en (ii) doit être élargi aux citoyens ordinaires de sorte qu’ils puissent apprécier les avantages d’une décentralisation et que leur appui puisse être solicité pour assurer une mise en œuvre rapide de la politique.

Intégration du VIH et du sida

i) Coopération

Nous invitons le Comité des Ministères de lutte contre le VIH/sida à immédiatement:

S’assurer que le Ministère du Gouvernement local et du Logement fasse partie des arrangements institutionnels au niveau national, tels que le Comité du Conseil exécutif sur le VIH et le sida et le Conseil National de lutte contre le sida ;

Renforcer les interactions de l’aile technique (DDCC/DATF) et du bras politique (Conseillers) des autorités locales ;

S’assurer que toutes les structures au niveau des sous-districts dans les arrondissements (wards), tels que les Groupes d’action communautaires de lutte contre le sida (CATFs), fassent partie des frontières déjà existantes des Arrondissements vis-à-vis des Comités de quartiers et de zones (RDCs/ADCs) ; et

S’assurer que tous les acteurs et personnes responsables de la mise en œuvre des services sur le sida au sein des autorités locales signent un Memorandum d’Entende (MOU) avec les autorités locales, précisant leurs objectifs, couverture géographique et durée.

ii) Planification

Nous invitons le Ministère du Gouvernement local et du Logement , à travers les Autorités locales, à renforcer immédiatement l’incorporation des contributions des secteur privé, secteur public et structures des sous-districts dans les communautés, qu’elles soient des organisations religieuses ou des organisations de la société civile, dans l’élaboration des plans stratégiques et de développement intégrés de district.

iii) Contrôle et évaluation (transparence et responsabilité)

Nous invitons le NAC et ses structures déconcentrées, à travers les Bureaux de Planification des Autorités locales, à immédiatement incorporer dans leur programme des rapports de performances, tels que des Evaluations de Capacités des Organisations (OCA – Organisation Capacity Assessment), Formulaires de rapport concernant les activités nationales sur le VIH et le sida (NARF – National HIV and AIDS Activity Report Forms), Rapports financiers sur le VIH et le sida, etc., dans les structures de rapport des Comités des Autorités locales.

Nous nous engageons à promouvoir la transparence et la responsabilité en facilitant les audits effectués dans les temps des comptes des conseils municipaux et la production de budgets et rapports de performance trimestriels.

Autres

Nous nous engageons à nous conformer aux obligations statutaires et autres d’AMICAALL (Zambie).

Nous nous engageons à soutenir les conseillers élus du Comité de Direction AMICAALL (Zambie) à continuer de s’occuper des affaires d’AMICAALL (Zambie).

Et pour servir la déclaration ci-dessus, nous décidons ici comme suit :

1. Que toutes les autorités locales prennent les devants pour sensibiliser les habitants sur l’intégration du VIH et sida dans leurs quartiers respectifs, et à cette fin, recommandons que le Secrétariat d’AMICAALL (Zambie) devrait mettre en place un programme réfléchi de formation de formateurs de districts qui auront la responsabilité de sensibiliser les habitants.

2. Que le Secrétariat d’AMICAALL (Zambie) envoie du matériel d’intégration du VIH (mainstreaming) aux autorités locales pour diffusion.

3. Que le Secrétariat d’AMICAALL (Zambie) envoie des directives concernant une réponse communautaire destinées à être utilisées par les Conseillers, visant à développer des répertoires d’arrondissement sur les services en lien avec le VIH et le sida aussi tôt que possible.

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